天地人和 福缘爱

［摘要］苏州工业园区的成功很大程度上得益于园区积极借鉴新加坡公共管理的经验，形成了一系列富有特色的先进的公共管理意识、体制和模式。本文分析了园区政府理念创新的三个纬度，论证了体制创新是理论创新转化为实践的中介，以及园区公共管理体制创新与经济发展的互动，并在提出借鉴国外先进经验与立足本国国情相结合原则的基础上，深入探讨了园区借鉴新加坡经验对外辐射的制约因素。

   在二十世纪九十年代兴起的新一轮改革大潮中，以总设计师邓小平同志的特区开发思想为指引，一大批各级各类的开发区在我国如雨后春笋般涌现出来，成为经济增长的“领头羊”和动力源。中新苏州工业园区（以下简称园区）就是其中一个光彩夺目的亮点。由邓小平同志首倡，1994年2月26日，中国政府和新加坡政府在北京签署《中新两国政府合作开发建设苏州工业园区的协议》，创造了两国政府之间合作进行土地

5项重量级新政落实园区营造有利二次创业环境

　　为了推动园区下一步实现更好更快的发展，前不久召开的中新合作苏州工业园区联合协调理事会第十一次会议原则通过了对园区在科技、物流、金融、服务外包等4个方面给予5项新支持政策。具体政策包括在产业优化升级、公共技术平台建设、政策先试先行等方面继续予以支持；支持园区按照药品进口口岸的要求，进一步完善物流示范区功能；支持在园区开展跨境贸易人民币结算试点；探索不动产投资信托基金相关工作，拓展园区企业的融资渠道，以及对园区服务外包企业进口服务实行保税监管试点等。

　　这五条政策具有相当的含金量。例如完善物流示范区的政策，赋予了园区药品进口口岸的功能。目前园区所有的生物医药公司都是通过上海口岸进口。而在整个江苏省也只有南京口岸具有药品进口功能。现在这项功能原则性落户园区，将对园区生物医药新兴产业发展起到

经过充分调研、广泛征求意见和评审论证，2010年3月8日，国家发展改革委批复了《青岛市循环经济试点实施方案》（以下简称《方案》）（发改办环资〔2010〕500号），原则同意《方案》。

　　批复指出，青岛市以科学发展观为指导，围绕破解制约经济社会发展的资源环境瓶颈，着力打造循环经济产业链条，构建循环经济产业体系，建设循环经济产业园区，统筹城乡循环经济发展，对全国其他地区循环经济发展有较强的借鉴作用。

　　批复要求，青岛市通过《方案》的实施，主要资源产出率、固体废弃物综合利用率、农业灌溉水有效利用系数显著提高，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量持续改善，发展循环经济的主要指标达到或优于《方案》的目标要求，创建全国循环经济示范城市工作取得明显成果。

　　青岛市人民政府是推进《方案》实施的责任主体，要加强组织领导、明确责任、细化分工、加强协调、健全制度

http://china.findlaw.cn/fagui/jj/23/59108.html（二）指导原则

　　1.持续发展原则

　　坚持“在开发中保护，在保护中开发”，妥善处理好开发与保护、眼前利益与长远利益的关系。在推进海洋资源综合开发利用的同时，切实加强海洋资源和生态环境的保护，使海洋经济的发展规模和速度与资源环境的承载能力相适应，走产业现代化与生态环境相协调的可持续发展之路。

　　2.陆海联动原则

　　把海洋的资源优势、后发优势与陆域的综合优势、先发优势有机结合起来，以陆域经济支撑、促进海洋经济发展，以海洋经济拓展、提升陆域经济；统筹陆海产业布局、基础设施建设和环境治理保护，在推进陆海联动中，实现海洋经济的跨越式发展，着力打造“海洋宁波，蓝色家园”的区域品牌。

http://china.findlaw.cn/fagui/jj/23/59109.html

      来源：上海证券报·中国证券网 2008-08-01

日前，开发区土地集约利用评价工作已正式启动。国家级开发区土地集约利用评价结果经国土资源部审核后，将统一向社会公示。根据国土部通知，各级各类开发区扩区、升级的用地审核必须以土地集约利用评价结果为依据。

    国土部日前发布通知称，经评价符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的国家级开发区，由相关省份优先安排年度建设用地计划
指标。国土资源部为此下发通知，要求各省（区、市）抓紧组织开展开发区土地集约利用评价工作。

    开发区土地集约利用评价旨在通过基础调查、分析评价土地集约利用程度、测算土地集约利用

http://www.zcom.gov.cn/zcom/gjtz/kfq/kfqjb/index.shtml

 

 

http://www.hebiic.gov.cn/zone/2005_04/wenpinglundao/

常州市国家级省级开发区三年发展纲要

准确把握科学发展观的三大内涵推动开发区又好又快地发展